Новые полномочия таможни

      29 июня вступает в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации». Таможенным органам передаются полномочия по осуществлению в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации транспортного контроля в полном объеме, а также полномочий по проверке документов в отношении подконтрольных товаров для осуществления санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля.

    Сотрудники ФТС России разъяснили, что передача таможенным органам части полномочий Россельхознадзора и Роспотребнадзора не предполагает полный уход с границы этих служб. Должностные лица таможенных органов будут проверять документы на ввозимые юридическими лицами товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному и карантинному фитосанитарному контролю. Они вправе принимать решение о ввозе таких товаров по результатам документального контроля, при двух условиях: если предоставлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение установленных требований и условий, и если ввозимый товар не относится к товарам, подлежащим осмотру или досмотру специалистами Россельхознадзора и Роспотребнадзора в пунктах пропуска. При отсутствии необходимых документов должностные лица таможенных органов вправе принимать решение о запрете ввоза товаров. В случае сомнений в подлинности документов или, например, при нарушении условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров, повреждения упаковки таможенные органы передадут документы на проверку подразделениям Роспотребнадзора и Россельхознадзора, которые далее будут принимать решение о выпуске товара. Если ввозимые товары подлежат оценке (досмотру, осмотру), таможенные органы направят их специалистам Россельхознадзора и Роспотребнадзора. Перечни подконтрольных товаров, подлежащих досмотру должностными лицами Россельхознадзора и Роспотребнадзора, сформированы и согласованы с ФТС России в части кодов ТН ВЭД ТС.

С   отрудники ФТС России подчеркнули, что изменения касаются только ввоза юридическими лицами подконтрольных товаров. Физические лица, перемещающие через границу продукты питания, животных и растения, могут узнать соответствующие правила на официальных сайтах Роспотребнадзора и Россельхознадзора. В отношении перемещаемых физическими лицами товаров, соответствующие виды государственного контроля в пунктах пропуска будут по-прежнему осуществляться в полном объеме специалистами Роспотребнадзора и Россельхознадзора.

  Порядки осуществления государственного санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации устанавливаются Правительством РФ. Соответствующие проекты постановлений разработаны ФТС России в инициативном порядке во второй половине 2010 года еще до утверждения федерального закона. В настоящее время проекты постановлений, утверждающие порядки осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля согласованы с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и находятся в Правительстве Российской Федерации. Проекты постановлений приведены в соответствие с Решениями Комиссии Таможенного союза (КТС) от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе», от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» и от 18 июня 2010 г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе».

  Уже издано постановление Правительства РФ от 26 мая 2011 г. № 419 «О внесении изменений в Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и признании тратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2088 г. № 481», которым утвержден порядок проведения транспортного контроля.

  Таможенные органы будут осуществлять транспортный контроль в автомобильных пунктах пропуска. В обязанности таможенников будет входить проверка весовых и габаритных параметров транспортного средства, разрешительных документов, отличительных знаков государства и др. Личные автомобили такому контролю не подлежат. Подразделений Ространснадзора в пунктах пропуска не будет, а на территории страны они будут осуществлять свои полномочия в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах. Когда в машине опасный или крупногабаритный груз, транспортное средство должно сопровождаться соответствующим разрешением и оборудовано определенным образом. Существуют соответствующие перечни, определяющие местоположение контрольных пунктов на федеральных автомобильных дорогах общего пользования.

  У транспортников остается и такая функция, как проверка тахографов – режима труда и отдыха водителей.

  ФТС России совместно с Ространснадзором, Россельхознадзором, Роспотребнадзором разрабатывает порядки информационного взаимодействия.

  ФТС России также подготовлен проект приказа ФТС России, утверждающий Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора.

http://www.customs.ru/